Категорія справи: Соціальне забезпечення – індексація грошового забезпечення військовослужбовця

Номер справи: №200/6579/21

Суд: Донецький окружний адміністративний суд

Дата рішення: 06 жовтня 2021 року

Сторони:
Позивач: військовослужбовець
Відповідач: В/ч №?

Суть спору:

Позивач звернувся до суду з вимогою визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення військовослужбовця за період проходження служби, а також зобов’язати відповідача здійснити таке нарахування та виплату.

Правова позиція позивача:

Позивач обґрунтував свої вимоги посиланням на:

  • Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», який зобов’язує здійснювати індексацію грошових доходів, у тому числі і військовослужбовців;
  • Постанову Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 р., яка регламентує порядок проведення індексації грошових доходів;
  • Практику, згідно з якою базовим місяцем для індексації грошового забезпечення військовослужбовців є січень 2008 року, що було останнім місяцем значного підвищення грошового забезпечення. Відтоді базовий місяць не змінювався, і індексація повинна здійснюватися відносно цього місяця.

Позиція відповідача:

Відповідач стверджував, що відсутня нормативна база, яка б зобов’язувала здійснювати індексацію за вказаний період, а також посилався на брак фінансування та технічні труднощі. Проте не надав доказів припинення дії положень про індексацію або зміни базового місяця.

Мотивувальна частина рішення:

Суд встановив, що:

  • Законодавство України зобов’язує здійснювати індексацію грошових доходів населення, у тому числі військовослужбовців;
  • Постанова КМУ № 1078 визначає порядок індексації і встановлює, що базовим місяцем для розрахунку індексації залишається січень 2008 року, доки не буде прийнято постанови про зміну базового місяця;
  • Відсутність таких нормативних актів або рішень, які б скасовували або змінювали базовий місяць, зобов’язує відповідача проводити індексацію відповідно до чинного законодавства;
  • Відповідач не довів належних дій для виконання законодавчих вимог.

Рішення суду:

Позов задоволено в повному обсязі.
Суд:

  • Визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування індексації грошового забезпечення;
  • Зобов’язав відповідача здійснити нарахування та виплату індексації за період проходження служби, з урахуванням базового місяця — січня 2008 року.

Юридичне значення справи:

Справу слід вважати важливою для практики у спорах про індексацію грошового забезпечення військовослужбовців, оскільки суд:

  • Підтвердив обов’язковість індексації військового грошового забезпечення;
  • Визнав за базовий місяць індексації січень 2008 року, що є ключовим орієнтиром для розрахунку індексації у відсутність нових нормативних актів;
  • Визнав, що відсутність зміни базового місяця не може слугувати підставою для відмови в індексації.