Юридичний аналіз постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №580/12922/25 за позовом військовослужбовця до двох військових частин щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення.
Позивач вимагав:
- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування індексації за 2017–2020 роки
- застосувати базовий місяць — січень 2008 року
- нарахувати фіксовану індексацію-різницю з березня 2018 року
Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнав протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період служби, зобов'язав нарахувати індексацію грошового забезпечення.
З рішенням суду першої інстанції позивач не погодився в частині відмови у визначенні базового місяця для проведення індексації з 17.02.2017 по 28.02.2018 – січня 2008 року та визначення розміру індексації-різниці за період з 01.03.2018 року по 17.02.2020, яка підлягає стягненню з відповідачів у розмірі 4463,15 грн щомісячно.
Апеляційний суд прямо вказав, що рішення першої інстанції було ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права, що стало підставою для його скасування.
Апеляційний суд чітко встановив, що січень 2008 року є базовим місяцем для індексації до березня 2018 року.
Обґрунтування:
- останнє підвищення окладів до 2018 року — Постанова №1294 (чинна з 01.01.2008);
- відсутність підвищення тарифних ставок у 2008–2018 роках;
- помилковість висновку першої інстанції про необхідність доведення “незмінності доходу”.
Одним із центральних питань справи стало визначення права на індексацію-різницю.
Суд сформулював фактично тест із трьох елементів:
- розмір підвищення доходу (А);
- сума можливої індексації (Б);
- співвідношення А і Б.
Право на індексацію-різницю виникає лише тоді, коли підвищення доходу менше або дорівнює сумі можливої індексації.
Завдяки позиції адвоката щодо включення певних складових грошового забезпечення до обрахунку, суд встановив, що у березні 2018 року грошове забезпечення позивача у порівнянні з лютим 2018 року взагалі не збільшилося, а навпаки зменшилося. Тому сума належної позивачу індексації з березня 2018 року до лютого 2020 року щомісяця становить 4463,15 грн.
Адвокат Наталія Матвійчук
