Захист прав військовослужбовця на правильне нарахування та виплату грошового забезпечення, індексації, компенсацій та надбавок.
Категорія справи: Адміністративне судочинство.
Номер справи: 200/11404/20-а
Суд: Донецький окружний адміністративний суд
Суть справи
Позивач — військовослужбовець (ОСОБА_1) — звернувся до суду з позовом проти Військової частини № НОМЕР_2 з вимогою визнати протиправними дії щодо неправомірного нарахування та виплати грошового забезпечення, індексації, та стягнути заборгованість.
Основні позовні вимоги включали:
- Визнання протиправними дій щодо індексації грошового забезпечення за період 29.08.2016–01.03.2018 без застосування базового місяця січня 2008 року.
- Стягнення заборгованості з індексації за період 29.08.2016–29.08.2019 у розмірі понад 140 тис. грн.
- Визнання протиправними дій щодо нарахування грошового забезпечення з 01.03.2018 по 29.08.2019 без урахування 50% мінімальної зарплати.
- Стягнення заборгованості за посадовим окладом, військовим званням, надбавками та преміями.
- Стягнення компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учаснику бойових дій.
- Виплату середнього заробітку за затримку розрахунків та компенсації втрати доходів.
Правова позиція суду
- Індексація грошового забезпечення
Суд підтвердив, що базовим місяцем для індексації за період до 01.03.2018 є січень 2008 року, оскільки в цей період не було підвищення тарифних ставок, які б впливали на базовий місяць.
З 01.03.2018 базовим місяцем є березень 2018 року, відповідно до змін, внесених постановою КМУ №103 від 21.02.2018. - Право на індексацію — є конституційним гарантом, підтримує купівельну спроможність та реальний рівень зарплати. Відсутність бюджетного фінансування не позбавляє права на її нарахування.
- Розрахунок грошового забезпечення з 01.03.2018 по 29.08.2019 має враховувати мінімальний поріг у 50% мінімальної заробітної плати, встановлений законом на 1 січня відповідного року (пункт 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови КМУ №704).
- Компенсація за невикористані дні додаткової відпустки учаснику бойових дій — підлягає виплаті, з урахуванням законодавчих норм про соціальний захист ветеранів війни.
- Суд частково задовольнив позовні вимоги:
- Зобов’язав Військову частину № НОМЕР_2 перерахувати і виплатити індексацію із застосуванням правильних базових місяців.
- Зобов’язав врахувати 50% мінімальної зарплати при нарахуванні посадового окладу та інших виплат з 01.03.2018 по 29.08.2019.
- Виплатити компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки.
- Відмовив у задоволенні інших позовних вимог.
Важливі законодавчі акценти
- Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» №1282-XII.
- Постанова КМУ №1078 від 17.07.2003 — порядок індексації.
- Постанова КМУ №1294 від 07.11.2007 (чинна до 01.03.2018) про грошове забезпечення військовослужбовців.
- Постанова КМУ №704 від 30.08.2017 про грошове забезпечення військовослужбовців (чинна з 01.03.2018).
- Пункт 1 Примітки Додатку 1 і Примітки Додатку 14 до постанови КМУ №704 — встановлення мінімального рівня 50% мінімальної зарплати для розрахунку окладів.
- Закон України «Про статус ветеранів війни» щодо додаткової оплачуваної відпустки.
Висновок
Рішення суду підкреслює обов’язок військової частини правильно застосовувати законодавство щодо нарахування індексації та складових грошового забезпечення, зокрема враховувати базовий місяць та мінімальні пороги при розрахунках. Відсутність фінансування не звільняє від обов’язку виконати нарахування та виплати згідно із законом.
